12月28日，保定全市经济工作会议在百世开利会展中心隆重举行。会议分析当前我市经济形势，并对2017年保定经济工作进行了安排部署。对涉及控房价、治雾霾、建地铁、通高速等众多高关注度的话题都做了明确阐述。

2016年经济发展亮点纷呈

经济运行稳中有进、稳中向好

  2016年，我市经济增速逐季加快，质量效益稳步提升，主要指标好于全国、全省平均水平。

  预计生产总值完成3100亿元、增长7.5%以上，一般公共预算收入完成220亿元、增长11.7%，规模以上工业增加值完成1000亿元、增长6.7%左右，增速居全省前列。河北省制造业质量竞争力指数，保定位列全省第一。

  城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%。

  协同发展成效明显

  主动承接非首都功能疏解和京津产业转移。保定·中关村创新中心入驻企业86家，清华科技园启迪之星（保定）空间入驻企业17家；高碑店新发地物流园区（一期）顺利开业；301医院涿州培训保障基地即将投入运营，北京儿童医院顺利托管市儿童医院，北京八一学校保定分校等一批重大项目相继落地。

  创新驱动风生水起

  截至11月底，各类市场主体达到52万户、增长33.7%。大众创业、万众创新蔚然成风，创新驱动发展的典型经验受到国务院通报表扬，科技创新工作居全省前列。

  生态环境有所好转

  截至12月20日，我市空气质量达标天数153天、同比增加27天，重度及严重污染天数51天、减少15天。今年有望退出倒数第一，扭转近三年来的被动局面。

  城乡面貌不断改善

  太行山高速、曲港高速全面开工，廊涿、固保、京石城际铁路即将开工，京太（保五忻）、保沧等重大铁路项目积极推进。白洋淀大道、北三环东延、朝阳大街南延建成通车，乐凯大街南延、复兴路西延开工，城市路网日趋完善。全市建成省级美丽乡村重点村604个，特别是涞涞易三县借力全省旅发大会，投资304亿元，新建旅游项目87个，新增农家乐1000个，“京西百渡”成为保定新名片。

  经济社会发展活力不断提升

  积极面向国内外招商引资,唐山、厦门、深圳等招商活动签约项目38个、总投资491亿元，全市实际利用外资6.6亿美元、增长59%。主动融入“一带一路”战略，与中东欧国家合作取得良好效果，华北地区第一条直达欧洲铁路运输新干线——冀欧国际货运专列成功首发。

  民生事业全面进步

坚持财政向民生倾斜，占一般公共预算支出的81.4%。年初谋划的八方面55项惠民实事基本完成。义务教育学校三个“三年行动计划”扎实推进，完成新改扩建学校123所。

2017年全力打好八大攻坚战

明年我市经济社会发展主要目标：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长7%，服务业增长10%，一般公共预算收入可比增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值增长7%，实际利用外资增长9%。PM2.5年平均浓度下降15%，万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省定目标。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%。

  协同发展攻坚战

  支持各县与京津共建产业园区。创新开发区建设管理体制机制，高新区、涿州京南经济开发区、保定经济开发区等5个开发区试点先行。

  坚持把项目建设作为稳增长、促协同的关键环节，初步安排市以上重点项目300项以上，当年投资600亿元以上。重点抓好涿州中船重工海洋装备、莲池区深安·智谷、涞水北京公交智造、博野三棵树生产基地等28个重大产业项目。

  创新驱动攻坚战

  在创新驱动方面，我市将主要以推动协同创新为主攻方向，以“两区建设”为契机（石保廊全面创新改革试验区和京南国家科技成果转移转化示范区），推进“双城联创”（创建全国创新驱动发展示范市、国家创新型试点城市），让创新成为推动经济社会发展的持久动力。

  产业升级攻坚战

  重点瞄准“中国制造2025”十大重点领域，改造提升传统产业，发挥好实体经济的支撑作用，年内每县新增规上工业企业5—10家、全市150家以上；年内新增县级园区30个、市级25个、精品特色园区10个，省级以上园区达到20个，建设环首都1小时鲜活农产品生产物流基地。

  城乡建设攻坚战

  以融合求突破，做大做强中心城市。拉大城市框架，做大城市规模，尽快形成聚集发展优势。推进县城扩容升级，打造特色美丽乡村。重点抓好“三大一控”。

  加快推进北三环、复兴路、七一路西延，尽快打通主城区与新三区多路通道。城区环路，谋划启动南三环建设，谋划城市二环、三环立体交通建设，启动市区地铁、轻轨等建设，推进境内107国道改线，开通大王店至清苑、满城至高铁站双源无轨电车，优化城区交通功能。

  污染治理攻坚战

  实施精准治霾，禁煤将扩面。启动三环至高环、高环以外延伸5公里重点区域气化、电化工程。全市范围10蒸吨及以下分散燃煤锅炉、市中心城区35蒸吨及以下燃煤锅炉全部完成替代改造。确保VOCs排放达标，PM2.5降到77微克/立方米以下，实现空气质量进一步好转。

  与此同时，抓好中小河流治理、水土保持综合治理、城区水系水生态综合整治等12类水利投资项目建设。完成人工造林50万亩、封山育林及飞播造林20万亩，森林覆盖率增长1.45%。

  精准脱贫攻坚战

  按照“脱贫致富奔小康两步并做一步走、决不落下一户一人”和“成熟一个县（村、户）退一个县（村、户）”的原则，精准施策，加大力度。聚集金融保障、科技支撑、市场对接三个关键抓产业扶贫。

  强化社会兜底抓统筹脱贫，把农村低保线提高到每年3300元（增加支出全部由省级统筹）。完善财政扶贫资金增长机制，实施“政银企户保”金融扶贫模式。

  民生保障攻坚战

  优先保障民生投入，实施一批重点民生工程，办好一批惠民实事。扎实做好就业再就业工作城镇新增就业8.9万人，失业人员实现再就业2.7万人。继续提高城市和农村居民最低生活保障标准,全市改造棚户区住房10021套（户）。

  县城新改扩建学校30所，市区新建4所。启动16家城市公立医院综合改革，加快北京安贞医院保定分院、北京中医院安国分院等项目建设。持续开展“一年四打”专项行动，积极开展卫生城市、洁净城市、文明城市和人文城市“四城同创”。

  营商环境攻坚战

  在京津冀协同发展大背景下，国内外投资者和企业家倍加关注保定，也对优化营商环境提出了新要求。要坚持问题导向，努力营造充满开放魅力、投资引力、竞争动力、发展活力的营商环境。

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